住房和城鄉建設部離退休干部局、中國物業管理協會調研“物業服務+養老服務”

       為貫徹落實住房和城鄉建設部領導關于做好居家養老試點工作的指示精神，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人的生活照料和長期看護難題，探索建立“物業服務+養老服務”新模式，住房和城鄉建設部離退休干部局、中國物業管理協會共同組織開展了“物業服務+養老服務”調研工作。

  11月，由住房和城鄉建設部離退休干部局局長劉霞、副局長王宏軒，中國物業管理協會副秘書長時樹紅、劉寅坤，帶隊赴廣州市、深圳市、濟南市、杭州市和嘉興市進行實地考察。分別了解保利天悅和熹會、沙園街道居家養老服務中心、奧園奧悅之家、越秀·海頤苑、深圳市華齡老年服務中心、長城護明德居家養老服務中心、共享之家 3H 頤養復康中心、鑫梓潤物業勞動社區日間照料中心、燕山街道燕南社區綜合養老服務中心、解放路街道綜合養老服務中心、泉城路綜合養老服務中心、藍城·陶然里、椿齡薈-蔣村長者服務中心、嘉善縣姚莊鎮居家養老服務中心、文暉街道居家養老服務中心等養老服務項目。

  此次調研項目以民辦公助、公建民營為主，主要采取以下幾種運營模式，一是社區養老為服務場景、居家養老為服務終端、機構養老為服務依托的三位一體服務模式，實現多層級養老服務的融合發展；二是嵌入式、綜合性、多功能、普惠性的綜合養老服務中心，打造“15分鐘居家養老服務圈”，可以為轄區內（街道轄區或物業服務項目）老年人提供全托、日托、醫療保健、配送餐等綜合養老服務；三是以“醫養結合”為特色，通過與醫療機構、康復機構、服務機構多方之間的信息互通，提供業主健康服務，讓社區老年人享受健康幸福晚年生活；四是以“同城頤養”為特色，主張取消年齡隔閡，通過規劃多元頤養空間、豐盛配套空間等無界業態，引進專業頤養護理機構、頤樂學院、幼兒園、社區食堂等，以豐盛配套與專業服務提供超然頤養的生命體驗。

  近年來，養老服務業加快“放管服”改革，國家全面放開了養老服務市場，最大限度放寬了準入限制，出臺了一系列有力政策。隨著國家頂層政策的不斷完善，各個城市對于養老的支持政策也越來貼合企業的運營，例如廣州目前養老類文件出臺14份、居家和養老類19份、綜合類33份，從2016年到2020年出臺的政策文件約有66份。具體的支持政策方面，如社會力量參與社區居家養老服務的，創辦補貼15-20萬元/家、醫養結合補貼15-20萬元/家、運營服務補貼2-4元/人次、星級評定補貼5-50萬元/家，試點護理站每個試點補貼35-40萬等，對企業探索養老服務起到了一定幫助。

  參與調研的各個企業表示，物業服務企業開展養老服務具有自身獨特優勢，既可有效增加社區居家養老的有效供給、體現物業服務企業的社會價值，同時也有利于物業服務企業拓展業務領域、形成新的增長點。同時，各企業也反映，物業服務企業自主開展養老服務仍然面臨著許多現實問題，如資金問題、場地問題、服務團隊專業化問題、風險管控問題等。這一方面需要政府部門從規劃、用地、稅費、人才、價格、金融、社保、購買服務、對外開放等方面出臺更有力的扶持和補貼政策，通過政府的引導和推動，促進“物業服務+養老服務”模式的落地生根；另一方面，由于物業服務企業短期內跨界整合康養資源存在一定困難，可以創新運營機制，探索與專業養老服務公司共同合作，以社區物業服務為切入口，以智能化平臺為依托，整合各類社區服務，有效配置各類資源，以更好地提供專業服務。

  文章內容摘自：中國物業管理協會