順應新能源發展趨勢 物業服務企業要為充電樁配建積極作為

文/中國經濟信息社、中國物業管理協會

本文節選自《物業管理行業6月輿情報告》，原載于《中國物業管理》雜志第7期

來源：中國物業管理協會

新華輿情監測系統數據顯示，6月份，物業管理行業受媒體關注度明顯提高。全網有關“物業管理”的報道共計50563篇，較5月份增加8300篇。其中，以各級黨報、黨刊、晨報、晚報、都市報等官方媒體為代表的平面媒體報道量為2839篇，較5月份增加639篇。從內容來看，“物業服務企業拒絕配合業主安裝充電樁”的話題引發輿論高度關注。

多起涉充電樁糾紛案件物業方敗訴

據監測，本月曝出多起充電樁糾紛案件，均以物業服務企業敗訴收場。據人民網6月30日報道，一位來自四川宜賓的網民通過人民網“領導留言板”向宜賓市委書記留言反映，該網民準備購置一臺新能源汽車，但其小區以“小區安裝充電樁，消防過不了”為由，拒絕該網民安裝充電樁。不過，最終在當地住建部門介入下，得到妥善解決。

《人民法院報》文章《物業不配合業主安裝充電樁被起訴》關注了一起合肥市業主安裝充電樁遭拒的案例。該案中，物業公司認為，“用電安全、消防安全、人防效能以及可能影響其他業主權益和公共安全等問題，屬于應當由業主共同決定的重大事項，物業公司對此并無決定權；《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》《合肥市人民政府關于加快新能源汽車產業發展的實施意見》僅僅是規范性文件，不屬于法律、行政法規，且從內容看，對物業服務企業的規定也是倡導性的，而非強制性的?！辈贿^，當地法院終判決被告物業公司為業主出具允許在該小區車位安裝充電樁施工的證明材料，并協助業主安裝充電樁。

《蘇中日報》關注了充電樁糾紛問題，發表題為《自家車位安裝充電樁物業不配合？司法審判助力綠色環保理念落實》的文章。文中涉事物業公司表示，經業主大會決議，小區不允許地下停車庫安裝電動汽車充電樁，物業公司需遵循全體業主的決定。對此，當地法院依據民法典相關規定指出，業主在自己使用的車位安裝充電樁，不屬于上述由業主共同決定的事項，因此業主大會無權對此作出決定。

此外，《四川法治報》等媒體曝出的關于業主安裝充電樁需求遭拒絕等案例，均以物業應配合業主安裝充電樁收場。審理法官均表示，安裝充電樁系電動汽車實現使用目的不可或缺的設備，物業服務企業應配合業主安裝新能源充電樁。

物業“花式”拒絕業主安裝充電設施訴求

事實上，業主與物業針對安裝充電樁問題“交鋒”由來已久。今年上半年，人民網“領導留言板”關于物業拒絕安裝充電樁的網民投訴數量整體呈現明顯上升趨勢。

圖表：2022年1至6月，人民網“領導留言板”關于物業拒絕安裝充電樁的相關投訴（單位：件）

(數據來源：中國經濟信息社)

網民所投訴問題主要包括三個方面：一是以電容量不足為由拒絕業主安裝充電樁。武漢一業主投訴表示，“物業以小區電容量不足為理由禁止住戶安裝充電樁?！焙？谝粯I主留言稱，“海南XX物業服務有限公司以電力不足拒絕我們的申請，我們小區車庫配電房屬于公變電，電力是否充足理應由供電所出具證明，但是供電所的工作人員勘測結果表示負載率僅為3%不存在電容量不足的情況，再次咨詢物業，竟還是以該理由拒絕?！背啥家粯I主反映，“物業說現在小區電量超負荷了，無法安裝，如果要安裝需要動用維修基金，但是我們咨詢了剛安裝充電樁的幾個鄰居，他們也是剛安裝的，我們不清楚為什么我們不能裝?！?/span>

二是以消防設施不完善為由拒絕業主安裝充電樁。佛山市一業主稱，“佛山市順德區容里新展路XX物業不同意安裝充電樁，理由是小區消防不符合現有規定?！薄艾F有的其他業主充電樁不進行統一管理，不符合他們所說的消防安全，物業各種理由拒絕解決業主充電問題?！睆埣铱谝粯I主表示，“在小區自有地下車位安裝新能源自用充電樁屢次受到小區物業阻撓，XX小區物業以消防安全等理由阻礙業主安裝?！?/span>

三是收費不合理。西安一業主反映，“這兩天物業安裝了電瓶車充電樁，充電的每輛車要交三元錢保管費，這是不是利用職權強買強賣？物業無視法律法規，侵害業主權利，求助”。河南新鄉市業主稱，“紅旗區大學XX物業，二次賣電，中間賺回扣，不作為。充電樁數量不夠并且充電收費貴?！?/span>

此外，還有不少業主留言表示“物業服務企業無故、無理由阻撓或拒絕安裝充電樁”。例如，天津一網民表示“今年響應國家新能源政策，購置了新能源汽車，向國家電網申請充電樁安裝，需要物業出具施工證明并蓋章。多次與物業溝通，物業明確表示，拒絕出具證明、不能蓋章?！遍L春一業主反映，“與我固定車位情況相同的前提下，已經有業主通過國家電網正規渠道安裝了充電樁，物業仍然不予同意望領導給予幫助解決?！?/span>

輿情點評

黨的十八大以來，我國深入實施新能源汽車國家戰略，新能源汽車產業實現快速發展。工信部有關負責人近日曾公開表示，我國新能源汽車累計銷量已從2012年年底的2萬輛攀升至2022年5月底的1108萬輛，突破千萬輛大關。自2015年起，產銷量連續7年位居世界第一。中國汽車工業協會最新數據也顯示，5月份國內新能源汽車產銷量分別達到46.6萬輛和44.7萬輛，環比分別增長49.5%和49.6%，同比均增長1.1倍。隨著新能源汽車的普及，充電需求日益增長，不過對于新能源汽車充電安全性，不少物業服務企業一直心存疑慮，特別是一些老小區，物業方往往選擇拒絕業主安裝充電樁。

事實上，早在2016年9月12日，國家發展改革委等四部門聯合發布《關于加快居民區電動汽車充電基礎設施建設的通知》提出，推動解決居民區電動汽車充電難題，并擬分批在京津冀魯、長三角、珠三角等地重點城市開展試點示范。積極推進現有居民區停車位的電氣化改造，確保滿足居民區充電基礎設施用電需求。對專用固定停車位，按“一表一車位”模式進行配套供電設施增容改造，每個停車位配置適當容量電能表。

值得關注的是，在今年7月7日，國務院新聞辦公室舉行的穩定增加汽車消費例行吹風會上，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司相關負責人表示，住房和城鄉建設部已修訂、發布了一系列標準規范，明確規定“新建住宅配建停車位應100%建設充電設施或預留建設安裝條件”。對于新建居住區，將會同有關部門結合完整社區建設，指導各地嚴格落實100%配建充電設施或者預留建設安裝條件的規定，并配合有關部門嚴肅查處房地產開發企業未按照規定配建充電設施的行為。對于既有居住區，將指導各地將改造或建設小區及周邊電動汽車充電設施，作為城鎮老舊小區完善類改造內容。對于充電設施安裝，將指導地方督促物業服務企業及時告知業主安裝充電樁的前提條件和注意事項，對符合相關標準和條件的，及時提供支持和必要的協助。

在此背景下，物業服務企業宜轉變思想、順勢而為，在相關法律法規框架下積極推動社區充電設施配套建設，為業主等服務對象提供更加周到優質的服務。